**年是落实党的十八届三中全会各项决策部署、全面深化改革的开局之年，做好今年国税工作意义重大。**年，新昌国税工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，按照“完善、提高、创新、发展”的总体工作思路，完善体制机制，创新征管举措，强化风险防控，全面落实国税总局“三个三”要求，实现组织收入、依法治税、队伍建设等方面能力和水平的持续提高，开创新昌国税科学发展新局面。按照上述指导思想，今年要重点抓好以下六方面工作。 一、坚持立足大局，以百倍努力把服务经济发展工作做“好” （一）依法组织税收收入。2014年，上级下达的全年国税收入任务是比2013年实绩增长8%，达到25.54亿元。要在深入贯彻组织收入原则、确保完成全年收入任务的同时，坚持收好税与保稳定相结合、优服务与惠民生相结合，着力巩固收入稳定增长的基础，提高税收收入质量。 （二）深入推进“营改增”试点。抓好收派服务、邮政服务业“营改增”试点扩面工作，密切跟踪“营改增”试点运行情况，实时掌握试点工作动态，及时解决各类问题。深化“营改增”试点效应分析，全面分析政策执行对税收收入、经济发展的影响，鼓励试点行业加大投入、扩大规模，把结构性减税政策效应转化为试点行业发展的后续动力。 （三）落实结构性减税政策。全面落实支持民营经济、浙商创业、高新技术企业、中小企业等发展的各项税收优惠政策，加大政策减压纾困力度。发挥固定资产抵扣政策作用，促进生产性有效投入，助力企业梯队培育和战略性新兴产业发展。及时贯彻出口退（免）税政策，完善出口退税服务，引导出口企业培育核心竞争力优势，促进出口商品结构优化。 （四）充分发挥参谋助手作用。科学评估税收收入政策对经济社会发展的影响，跟踪反馈政策执行效果或难点，及时报告、研究、解决政策执行中的新情况、新问题。围绕地方经济发展实际和政策瓶颈，深入开展税收专题调研，从税收角度为地方经济发展建言献策。 二、坚持依法行政，以严谨态度把税收执法工作做“实” （一）强化依法行政能力建设。以领导干部学法用法为重心，深入推进“六五”普法工作。推行理性执法，运用行政指导、服务、疏导、教育等柔性执法手段，规范税收行政行为、化解涉税矛盾纠纷。继续抓好税收执法督察，按季确定重点内容开展执法督察，实现执法督察工作日常化。全面开展依法行政考核，推动“依法行政示范单位”创建工作。 （二）完善普法教育平台。借助税收宣传月活动，完善“纳税人之家”、“税企通”等行之有效的法制宣传实体平台，提高纳税人的税收法律意识，营造良好的税收法治环境。积极参与地方政府的法制宣传平台建设，加强与法制办、普法办的工作联系，就依法行政共性问题进行探索。 （三）营造公平税收环境。以纳税评估和税务稽查为手段，坚决打击各种涉税违法活动。以行业税收监控模型为依托，建立覆盖全县主要产品和行业的“行业电销比指标体系”，强化纳税评估的针对性和有效性。加快稽查信息化建设，加强对涉税检举及行业税收风险的引导和预警。 三、坚持改革创新，以创优精神把税收征管工作做“精” （一）深化税源专业化管理。强化税收风险分析监控中心的功用，建立相应的税收风险分析监控及处置的组织和网络，明晰各部门和各环节的工作内容和工作职责，在全局范围内形成一个闭环的风险管理模式。这是一项全新的工作，需要各科室、各部门的相互配合和紧密协作，希望全局上下按照《新昌县国家税务局税收分析监控及处置办法（试行）》的相关要求把这项工作做实、做细。继续修订和完善《税源专业化管理作业指导书》，对目前工作中内容要求、职责界限等尚不清晰的事项进行明确。建立一整套适应专业化管理要求的考核激励机制，制订和落实税收风险分析监控及处置工作制度，探索建立“税收联系员”和“税收核查员”工作制度，为把税源专业化管理真正落到实处提供切实保障。 （二）加强各税种管理。做好农产品进项税额核定扣除扩面后的税法宣传、政策辅导和风险防控工作。加强非居民企业税收管理协作，加大反避税调查力度，加强“走出去”企业的服务与管理。推进企业所得税分类管理，加强股权转让所得税管理和跨地区经营汇总纳税企业所得税管理。进一步完善车购税二维码电子化管理，探索经销商代办车购税和车管所代征车购税的可行性方案。 （三）提升信息管税水平。外部要完善第三方涉税信息获取机制，同时加强对第三方信息的应用与成果转化；内部要由专业人员进行内外部信息的整合、数据分析和加工，加强对信息的增值利用。深化网络发票综合应用，做好重点行业普通发票税前扣除的验证工作，推进电力发票信息实际应用。加强对各类应用系统运行的日常监控，加强对纳税人端涉税应用系统联系点企业的技术保障。 （四）坚持管理创新。以省局管理创新推广项目为重点，结合新昌实际，加强推广运用。重视日常运用情况的分析，及时反馈存在的问题，确保项目推广出成效。针对税收执法、征收管理、干部队伍、行政管理等方面存在的薄弱环节，积极创新，以解决实际问题，将管理创新作为强化管理、堵漏增收、优化服务、提能增效的基本途径。通过归纳、总结历年管理创新项目，评估项目的实际效果。对“农产品三定两检”、“廉情信息管理系统”等效用较好的创新项目，在深入运用完善的基础上，不断拓宽应用领域，努力提升实际效能。同时，整合效用类似或分兵作战效用较小的项目，舍弃对当前工作不适用的项目，不断提高创新实效。 四、坚持提速减负，以先进理念把纳税服务工作做“优” （一）加快推进纳税服务绩效评价。进一步明确服务流程，解决什么情况下提供何种服务的问题。完善、细化服务岗责，解决如何开展服务的问题。设置合理的评价指标体系，准确反映服务情况。应用纳税服务绩效管理信息系统，建立纳税服务绩效管理工作机制，制定外部评测管理办法，开展纳税服务绩效分析，促进纳税服务工作持续改进。 （二）持续创新纳税服务举措。完善“网上办税厅”功能，做好12366服务热线保障工作，逐步建立起包括网络服务平台、电话短信平台和自助服务平台在内的三位一体信息化服务平台。推进涉税权益保障机制建设，拓展纳税服务监督渠道，完善纳税人意见征询机制，建立健全纳税人参与税收事务的制度。积极开展涉税风险提示服务,做好一般风险重点税源企业的提示类应对工作，帮助纳税人降低涉税风险。加强信用评定管理，发挥信用等级管理的综合效应。进一步优化“红背心”志愿者队伍，开拓新的纳税志愿服务项目。 五、坚持以人为本，以更高标准把队伍建设工作做“强” （一）大力弘扬国税正能量。深入开展争先创优活动，努力提升文明创建层次，积极营造争当先进、争创一流的良好风气。加强对典型事迹、好人好事的发掘、表扬和奖励，以“正能量”激励干部。以举办心理学讲座、推荐心理学读本、建立心理舒缓室等方式，多渠道化解干部的各类思想问题，缓解干部压力，营造和谐、包容、快乐的工作氛围。 （二）构建绩效管理体系。2014年，省、市局将全面实施绩效管理，替代此前的工作目标综合考核，我们要围绕《浙江省国税系统绩效管理办法》，以现有应用系统为主要数据来源，搭建涵盖绩效管理过程中绩效计划、实施、考核、反馈、沟通、改进诸环节的信息平台，扎实做好此项工作。充分依托《浙江省国税系统基层单位标准岗位职责》和《省级关键绩效指标KPI》，结合我局特色的个性指标，积极稳妥地推进岗位绩效管理，实现绩效考核的“到岗到人”，从而促进组织绩效和个人绩效的全面提升。 （三）加强干部教育管理。抓好领导干部、专业骨干和一线人员“三支队伍”培训。加强各级领导班子建设，提高其履行领导职务的能力；加强专业化骨干人才培训，贯彻落实《浙江省国税系统专业人才库建设管理办法》；加强基层一线人员培训，综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、网络培训等多种教育培训方式，确保一线人员培训和学习的制度化、经常化。优化完善和充分利用好税收执法与效能管理系统（LEP系统），依托LEP系统加强干部上下班纪律管理、日常性工作待办事项提醒等，进一步提升工作效能。 六、坚持惩防并举，以法治要求把党风廉政工作做“严” （一）深入开展党的群众路线教育实践活动。深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查找问题，切实抓好整改落实和建章立制工作，确保教育实践活动取得实效。 （二）健全党风廉政建设的领导体制和工作机制。严格贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，进一步梳理权力事项，查找风险点，完善防控措施。依托廉情信息管理系统，深入开展“日省、月思、季评、年述”廉政主题教育活动。巩固政风行风作风建设成果，积极参加地方行风评议、行风热线等活动，继续深入推进“群众满意基层站所（办事窗口）”、机关服务品牌、示范服务厅等创建工作，提高国税部门的社会满意度。 （三）深入开展专项治理。深入开展党员干部违规兼职、投资入股、经商办企业等问题的清理检查。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强经费管理，规范国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房管理。 做好今年的工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府和上级局的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、真抓实干、奋发有为，全力推进新昌国税事业持续健康发展，为建设物质富裕精神富有的现代化新昌作出新的贡献！

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